5 月 12 日,参议院法务委员会的一场问答,把“归化比永住还容易”的问题再次推上新闻。
可以预见,归化条件的门槛提高,审查变严,
甚至把永住作为前提的变化,将会很快的发生。
你好,我是GAOU。
前两天,一则新闻出现在了我的眼前。
读完之后,我不由得陷入了十分复杂的心情。
今天,我就以这则新闻为题,说一说我自己的看法。
事实:国会议论的焦点是什么?
这次的国会答辩,主要是围绕在“在立法层面,相比于永住申请的法定条件,归化申请的法定条件设置的过于低”。
在官方层面,日本法律写得很清楚:
- 归化:原则在日 5 年以上
- 永住:原则在日 10 年以上(排除一些加速器,比如高度人才)
另一个问题是“在行政执行层面,相比于永住申请的审查年限,归化申请的审查年限设置也比较低”。
比如在税金缴纳和社保缴纳层面:
- 永住:倒查5年税金缴纳情况,倒查2年社会保险缴纳情况
- 归化:倒查1年税金缴纳情况,倒查1年社会保险缴纳情况
无论是立法,还是行政都造就了现在的局面,
相较于永住申请,归化申请的条件更缓和,审查更简易,
但却可以赋予当事人日本国籍,以及参加选举,影响日本政治的权利。
针对这个提问,法相的回复是:
永住権よりも帰化が容易という状況は明らかにおかしい。断じてあってはならない。
それぞれの要件を最低限のものとしたうえで厳格に判断していると受け止めている。
大きな意味での法の整合はどうなのかという指摘は受け止める必要がある。どちらについても厳格に見ていくということに尽きる。
法相的回答,某种意义上指出了实际的归化审查并没有法律条文上写的那么简单,
而是会以更严格的内部规定来进行审查。
但同样的,这种说法也是一种正面的接受了对方的指责的说法。
它意味着,归化申请的难度将会正式加大。
佐证:与最近其他事件之间的关联
我们来说说和这件事情相关的,其他可以与它相互印证的事情。
永住资格将变得可以撤销
我想这件事大家应该还记得。
2024年入管法修正,写明如果长期滞纳社保或税金,
将会在永住5年一更新的时候,撤销当事人的永住许可。
因为这个新闻, 与归化并称在日外国人的两大终极选择的永住,彻底跌落神坛。
在我的心中已经和技人国差不多了。
这项规定并不是针对以后的永住者,
而是作用于所有永住者都会进行的5年一更新的时候重新审查,
所以已经持有永住的人也在对象之内。
虽然,缴纳社保和税金本就是应该做的事。
但这场改正还是不可避免的导致一些永住者,预判自己很难通过下一轮的更新,
而转而申请条件更低,且不会被撤销的归化申请。
归化排期正在缓慢拉长
正如我前两天的博客所述,归化的排期也在变得越来越长。
本来,基于纸面申请的归化,就需要很长的申请周期。
法务局的工作人员和入管不同,并没有很多的人手,
所以一旦超过自己的处理范围,就会自然而然维持住现在的处理速度,
把面谈日期向后拖延。
在我前两天去咨询归化申请的时间点来看,
现在的归化已经从我2022年申请的时候,只需要等待一个月,
拖到了需要等到4个月之后的状态。
关于我自己的归化过程,请看我的这篇文章。
这有可能是因为有更多的人,比如2019年疫情后前往日本的人达到了5年的条件而导致,
也有可能是因为刚才所说的,有更多的永住者也参与进了归化的申请,导致时间被拉长了3倍。
我们更不敢想象,如果归化的条件会变严,
更加多的人涌入法务局的时候,申请会排成什么样子。
推测:为什么矛头会指向归化?
这只是我一个人的猜测。但我觉得,这是因为归化赋予了一个人选举权,也就是影响日本政治的权利。
作为政治家来说,能够持续当选的“政治安全”是最重要的。
但是,如果你的票仓里面,每年都会增加一些拥有投票权的人,
可你却不能稳定的获得他们的选票,甚至某一天这些人越来越多,动摇了你的选举区,
对你来说将会是一件多么恐惧的事情。
如果这些人都是没有选举权的永住者,所有的事情都还好说,
但这些人是有选举权的归化者。
审核归化的条件和流程,甚至比永住还简单,
作为政治家的你,是断然不会容许这样的事情发生的。
预判:归化审查会如何发生变化?
因为法相在某种意义上肯定了这位参议院议员提出的问题,
所以我们可以预见归化审查一定会做出一些变化。
只是,我们还无法判断这种变化会以什么样的形式发生。
可以预见的走向
在我眼中,从影响从低到高,可能会有三种走向的可能性。
走向 | 可能动作 | 影响 |
---|---|---|
A. 内部的审查过程变严 | 不做法律改正 但法务局内部修改审查条件 | 满足条件却收到不许可的判决 |
B. 法改正,归化条件10年 | 法律改为和永住同一条件 | 满5年的人将不再符合归化条件 |
C. 法改正,归化以永住为前提 | 法律对齐他国先绿卡再换国籍 | 10年以上或者更严的时间限制 |
政策落地的时间
在我的想象中,法律的改正应该会在
2027-2028年
为什么这么说呢,我们可以以之前提到的永住申请的改革来作为比对。
2024年通过法律改正的永住取消法案,是在2021年登上的国会答辩。
所以,从2025年5月向后推2年半,刚好就是2027年末,2028年初附近。
而2025-2027年,就是留给我们5年就可以归化的仅有的时间窗口期。
对策:作为个人该如何应对?
最后,我们也来谈一谈,作为一个还在犹豫是否归化的外国人,应该怎么做。
依法纳税,做一个老实的民众
归化审查,虽然会主要看你的年收,犯罪历,纳税记录。
但是即便不申请归化,把缴纳社保、住民税也是在日本生活的底线。
本来不交税却想通过永住和归化的审查,就是一种妄想。
做好跑归化马拉松的准备
即便现在开始申请,4个月的排期也预示着你需要做好跑马拉松的准备了。
时间拖长会导致自己的资料总需要补交最新的版本,
也代表着一次书面检查的不合格,就预示着下次修改的预约会推到4个月以后。
减少自己制作资料的错漏,挣取尽快的归化,以及安心等待通过,才是我们唯一能做的事。
尽早决定归化 vs. 永住的选择
如果你和当时的我一样,还没有想好自己要归化,还是要永住。
那么你可能没有那么多可以挑挑拣拣,或者慢慢犹豫的时间了。
法改正不等人,或许,趁此机会好好思考一下,也是一个不错的选择。
对于永住和归化的选择问题,我的这个视频也有可能帮到你。
最后:窗口正在收窄,但路仍在脚下
法律如何改正,我们是无法左右的。更何况这关乎政治家们的票仓。
但我们也可以做下面的这些事:
- 保持消息的灵通:持续关注国会动向,以及法务局实务。
关注我的X,或YouTube可能也是很好的选择。 - 维持好自己的条件:打磨日语,按时交税,注意交通安全。
- 踩准节奏:早准备、早提交,和政策博弈,打时间差。
在我的理解里面,归化只能够申请一次。
请把你最重要的机会,用在最好的时机。
我是GAOU,愿每位在日同胞,都能找到最适合自己的身份路径。
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